Теория предложения
Среда, Апрель 16th, 2010
Это обстоятельство обусловливает два направления в развитии теории предложения: классическое, занятое чистой теорией (М. Эванс, И. Кристол), и монетарное, которое разрабатывает корректирующую программу для переходного периода с использованием монетаристских принципов государственного регулирования экономики (А. Лаффер, Р. Эванс, В. Канто). Классическое направление теории предложения первоочередной задачей в переходном периоде считает снижение налогов, что ввело в заблуждение большинство советских и зарубежных экономистов, которые считали снижение налогов сущностью «рейганомики». В этой связи М. Эванс подчеркивает, что конечной целью предложения является не сокращение налогов, а повышение эффективности производства.
Говоря о существенной перестройке хозяйственного механизма в начале 80-х годов, Е. М. Примаков указывает на ее последствия: «Современные сдвиги в хозяйственном механизме государственно-монополистического капитализма во многом способствовали и способствуют глубокой структурной перестройке экономики капиталистических стран. Такую перестройку характеризуют прежде всего следующие взаимосвязанные процессы: усиление внимания к сфере научных исследований и разработок, выражающихся, в частности, в росте удельного веса затрат на НИОКР в валовом национальном продукте ведущих капиталистических стран (хотя и с усиленной милитаристской направленностью в США и в некоторых других империалистических государствах); значительный и опережающий рост наукоемких отраслей; резко ускорившийся процесс перехода на новую технологию в традиционных базовых отраслях (с использованием в качестве решающего рычага модернизации и реконструкции производственных мощностей); форсированное развитие ресурсосберегающих направлений научно-технического прогресса».
Среда, Апрель 16th, 2010
Если кейнсианство исходило из несколько идеалистического понимания производства — психологическая склонность людей к сбережению определяет уровень капиталовложений, — то теория предложения, напротив, считает, что объективное движение капитала и норма прибыли предопределяют инвестиционные действия людей. Поэтому важное место в теории предложения занимает учение о материальных стимулах. «Экономический потенциал страны максимизуется, — пишет один из активных популяризаторов «рейганомики» Дж. Ванниски, — когда общество имеет максимальные материальные стимулы к производству. Человек трудится тогда, когда работать становится более выгодно, чем не работать».
Практическая реализация теории предложения в условиях стагфляции и нарушения рыночного равновесия предполагает использование инструментария другой неоклассической доктрины — монетаризма, ведущим теоретиком которой является лауреат Нобелевской премии М. Фридман. Следовательно, «рейганомику» можно в определенной степени считать переходной программой, направленной на попытку обеспечения экономического равновесия как необходимого условия реализации теории предложения в ее классическом виде.
Среда, Апрель 16th, 2010
Теория предложения исходит из того, что главная задача инвестиционной политики — не просто увеличение объемов капитальных вложений, а оптимизация их структуры. Оптимизация отраслевой структуры означает приоритетное развитие тех видов производства, которые определяют современные направления научно-технического прогресса. Оптимизация технологической структуры инвестиций состоит в увеличении доли капиталовложений, идущих на активную часть основного капитала, — машины и оборудование за счет сокращения удельного веса капиталовложений, идущих на пассивную часть — здания, сооружения и т. д. Оптимизация воспроизводственной структуры означает опережение темпов реконструкции действующих предприятий с переводом их на принципиально новую технологию по сравнению с темпами расширения производства на прежнем техническом уровне.
Получение продукции не за счет вовлечения дополнительного количества ресурсов (капиталовложений и рабочей силы), а на основе совершенствования их структуры и повышения эффективности их использования фактически ориентирует экономику на интенсивный путь развития. Так, теория предложения стремится максимизировать прибыль не с помощью перераспределения в сфере обращения, как пытались делать кейнсианцы, а путем снижения издержек производства посредством внедрения новой техники и концентрации инвестиций в отраслях, определяющих современные направления научно-технического прогресса.
Среда, Апрель 16th, 2010
Краеугольным камнем теории предложения является так называемый закон Сэя: всякое эффективное производство порождает доходы (прибыль и заработную плату) и этим обеспечиваются спрос и реализация произведенной продукции. Иными словами, предложение всегда равно спросу, ибо доходы равны стоимости изготовленных товаров. Критикуя Ж.Б. Сэя, К. Маркс писал: «Никто не может продать без того, чтобы кто-нибудь другой не купил. Но никто не обязан немедленно покупать только потому, что сам что-то продал».
Наряду с этим в «законе Сэя» есть весьма прогрессивные моменты. Прежде всего Ж.Б. Сэй опровергает мелкобуржуазные воззрения о невозможности поступательного развития капитализма в силу того, что он якобы не в состоянии сам себе создать рынок. По этому вопросу успешно полемизировал В. И. Ленин с народниками в работе «Развитие капитализма в России», где на конкретно-историческом материале убедительно доказал, что капитализм сам себе создает рынок, подтвердив тем самым «закон Сэя».
Хотя теория предложения уходит своими корнями в классическую английскую политэкономию и опирается на «закон Сэя», «духовным лицом» этой теории как системы, по мнению видных экономистов США, является Р. Манделл. Идею теории предложения Р. Манделл изложил еще в начале 60-х годов в узкоспециализированном издании, что привлекло внимание ограниченного круга экономистов и политических деятелей. И только лишь десятилетие спустя он развил свою идею в теорию предложения. Сам термин «теория предложения» ввел Г. Стайн, председатель экономического совета при президенте Р. Никсоне.
Среда, Апрель 16th, 2010
Сейчас задача ставится по-другому: государство может вмешиваться в экономику, но лишь для того, чтобы создавать условия для нормального функционирования рыночного механизма. Такой подход получил название «неоклассический» и нашел практическое применение в американской «рейганомике» и английском «тэтчеризме».
Современный неоклассицизм опирается на относительно молодую теорию предложения, которая была создана как бы в противовес кейнсианству. Дело в том, что учение Дж. Кейнса можно назвать теорией спроса, которая фактически исходит из примата обращения над производством. С точки зрения кейнсианцев, все проблемы производства можно решить в сфере обращения с помощью перекладывания денег из одного кармана в другой.
Теория предложения, наоборот, исходит из примата производства над обращением и поэтому считает, что если производство будет эффективным, то не будет никаких проблем и в сфере обращения.
Теория спроса, т. е. кейнсианство, фактически игнорирует производство и соответственно «научно» обосновывает волюнтаризм и самоуправство государства в экономике. Теория предложения призывает к тому, чтобы экономическая политика строилась в основном на требованиях производства и объективных экономических законов.