ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

  Модель свободных денежных потоков на акции не является радикальным отходом от традиционной модели дисконтирования дивидендов.

Read More

  Фирма может отложить выплату всего объема FCFE в качестве дивидендов, если в будущем ожидается существенный рост потребностей в капитальных затратах.

Read More

  Многие фирмы выплачивают меньшие средства держателям акций в форме дивидендов и выкупов акций, чем могут себе позволить, исходя из свободных денежных потоков на акции.

Read More


REKLAMA:

  ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ!

Воздейст­вие на природную среду

Анализ официальной статистики свидетельствует о том, что на ее основе в целом можно судить о масштабах негативного воздействия хозяйственной деятельности на состояние природной среды. Совер­шенствование статистики необходимо проводить по следующим нап­равлениям. В состав показателей следует включить важнейшую инфор­мацию, и прежде всего:
а) о производстве экологически загрязненной продукции, что дает возможность полнее отражать результаты хозяйст­венной деятельности;
б) о состоянии используемых технологий и основных фондов (по отраслям и регионам), поскольку в значительной степени отрицательное воздействие на окружающую среду связано с исполь­зованием устаревших технологий и высоким износом оборудования, что приводит к аварийным выбросам. Так, износ основных производственных фондов в промышленности в 1992 г. составил 45,2%, в том числе в электроэнергетике - 42,3%, в топливной промышленности - 44,9%, в металлургическом комплексе - 45,4%, химической и нефтехимической -56,3%, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - 44,3%.
Необходимо разделить представленные показатели, оценивая воздейст­вие на природную среду
а) аварий и катастроф;
б) накопления выбросов, отходов и т.д., от текущей хозяйственной деятельности.

Пенсійна система Польщі

С 1999 года пенсионное обеспечение в Польше основывается на системе индивидуальных пенсионных счетов. Суть реформы, проведенной более десяти лет назад, заключалась в том, чтобы связать размер выплат по величине взносов. Сейчас работодатель и наемный сотрудник отчисляют в пенсионной системе в равной пропорции 19,5% зарплаты. 12% взноса поступает в систему социального страхования, 7,5% работник переводит на накопительный счет открытых пенсионных фондов, которыми управляют частные компании. Пока 75% пенсионных выплат обеспечивает система социального страхования, но через некоторое время этот показатель должен снизиться до 50%. Другую половину будут приносить накопления в ПФ. После достижения пенсионного возраста жители Польши получают гарантированную минимальную пенсию ($ 235), если их трудовой стаж составил 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Наибольший сброс загрязненных вод приходится на организации жилищно-коммунального хозяйства

На основе существующей информации можно также оценить вклад в суммарные выбросы в атмосферу от стационарных источников, пред­приятий различных министерств и ведомств.
Предприятия металлургии и объекты энергетики вносят основной вклад в выбросы твердых веществ (1/2), оксидов серы (3/4) и оксидов азота (2/3). Основное количество углеводородов (почти 90%) и летучих органических соединений приходится на предприятия по добыче и пере­работке нефти и газа.
Кроме того, за 1991 г. в воздушный бассейн выброшен ряд веществ, которые по существующей санитарно-гигиенической классификации чрез­вычайно опасны для здоровья человека: пятиокиси ванадия - 6,1 тыс. т, свинца - 1,6 тыс. т, хрома - 445 т, бензапирена - 175 г, ртути - 4 т.
Наибольший сброс загрязненных вод приходится на организации жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания (более 44%), промышленные предприятия (42%), сельскохозяйственные предприятия -12%. Среди промышленных предприятий основная доля загрязненных сто­ков приходится на предприятия лесной, деревообрабаты-вающей и цел­люлозно-бумажной промышленности (21%), металлургии (15,4%), нефтепе­реработки и нефтехимии (9,8%), производства удобрений (8,7%), энерге­тики (8,6%), химической промышленности (7,5%) и др.
Ежегодно в России накапливается 10 млрд т промышленных отходов, из них 8 млрд т образуются при добыче и переработке минерального сырья. К концу 1992 г. их скопилось около 120 млрд т (в 1986 г. -65 млрд т), в том числе и токсичные отходы, которые становятся источником вторичных загрязнений.

Изменения влияния хозяйственной деятельности на состояние природной среды

Первая группа нацелена на выявление факторов экологического риска, ранжирование по направлениям и по тяжести возможных последствий их влияния на природу, человека, экономику. Она представляет собой иерар­хическую систему, в которой первичный импульс изменений, вызванный непосредственно хозяйственной деятельностью, распространяется по це­почке природных, социальных, экономических факторов. Вторая группа характеризует ресурсные возможности общества, необходимые для минимизации потерь путем компенсации ущерба или его предупреждения. Итоговые последствия изменения окружающей среды через последова­тельность взаимосвязей находят отражение в изменении показателей качества жизни.
Рассмотрим первую группу показателей подробнее. Результаты хо­зяйственной деятельности, оказывающие воздействие на экологическую безопасность, в настоящее время фиксируются вредными выбросами, сто­ками и отходами предприятий и транспорта; использованием ядохимикатов в сельском хозяйстве; изъятием природных ресурсов (в том числе невозобновимых и редких) и нарушением природных ландшафтов; бытовыми отходами.
Официальная статистика последних лет позволяет констатировать нез­начительные изменения влияния хозяйственной деятельности на состояние природной среды по регионам и в целом по стране. Забор свежей воды снизился с 116,1 млрд куб. м в 1990 г. до 110,7 в 1992 г. Сброс загрязненных сточных вод уменьшился в 1992 г. по сравнению с 1991 г. на 3%. Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников снизились на 11%. В значительной степени это снижение объясняется падением производства.

Анализ социально-экологических последствий хозяйственной деятель­ности

Изложенный в разделе первом подход к оценке социально-экологи­ческих последствий хозяйственной деятельности должен найти отражение в системе показателей, характеризующих уровень экологической безопасности страны и регионов. Существующая официальная статистика, как отмечалось ранее, давая общее представление о последствиях и потерях, недостаточна для выработки продуманной стратегии и тактики в решении экологических проблем. Экологическая составляющая слабо учитывается не только в традиционной статистической информации. Теми же недостат­ками страдает, например, и СНС.
Анализ социально-экологических последствий хозяйственной деятель­ности позволяет обосновать более стройную систему показателей, харак­теризующих состояние экологии в стране, масштабы потерь и степень экологического риска, а также возможности его снижения на каждом этапе экономического развития. Условно эти показатели экологической безопасности можно объединить в две группы.

Величина фондов экологи­ческого назначения

Однако эффективность этих затрат может быть незначительной, так как формы заболеваний усложняются, происходят непоправимые измене­ния генофонда. Поэтому любые вложения в человека приобретают высокую эффективность лишь при одновременном решении экологи­ческих проблем, предупреждении ущерба здоровью.
В этой связи необходимо оценивать различные варианты минимизации ущерба с сопоставлением затрат на компенсацию и предупреждение по­терь. Так, при существующих технологиях, величина фондов экологи­ческого назначения, необходимых для достижения нормативного уровня загрязнений, должна составлять по промышленности примерно 15%. Фактическая же их доля - 3%. Достижение этих нормативов требует дополнительных затрат в размере около 165 млрд руб. (в ценах 1989 г.). Однако при этом сокращаются в 3 раза объемы реальных компенсаций ущерба здоровью. В результате общий объем затрат на компенсацию и предупреждение ущерба снижается в 1,5 раза.
Переход на новые безотходные технологии экономит коменсационные затраты в еще большей степени и выгоден не только в социальном, но и в экономическом отношении. При таком подходе в явной форме проявляется текущая выгодность мер по предупреждению ущерба здоровью.

Варианты минимиза­ции ущерба здоровью населения от действия экологического фактора

В то же время сравнение средней ожидаемой продолжительности жизни в нашей стране и в развитых странах показывает, что она почти на 5,7 лет ниже, чем в США, почти на 8,7 лет ниже, чем в Японии. Особенно сильно влияет состояние окружающей среды на младенческую смертность и заболеваемость. Если исходить из экспертных оценок влияния экологи­ческих факторов на состояние здоровья примерно в 20%, то, условно говоря, оно снижает среднюю продолжительность в СССР по сравнению с США минимум на 1,3 года.
С учетом этих замечаний рассмотрим различные варианты минимиза­ции ущерба здоровью населения от действия экологического фактора. В 1990 г. минимальные, далеко не полные затраты на компенсацию ущерба здоровью от текущей хозяйственной деятельности составили 30 млрд руб., т.е. в среднем 150-180 руб. в год на 1 т вредных выбросов, а в особо опасных отраслях - 350-400 руб. (в ценах 1989 г.). При ориентации на максимально возможную компенсацию ущерба (например, на уровне США) затраты на эти цели должны составлять в масштабе цен 1989 г. не менее 400—450 млрд руб. в год.

Создание условий для полноценного отдыха, ком­фортных условий проживания

Поэтому нужен качественно иной подход к определению ущерба от заболеваемости, основанной на концепции риска. Этот подход должен учитывать вероятностный характер влияния окружающей среды на здо­ровье человека и определять социальную значимость ущерба здоровью в зависимости от тяжести последствий. Компенсация предназначена для того, чтобы предотвратить возможное сокращение жизни в результате заболевания. Это и лекарственная защита (существуют препараты, повы­шающие устойчивость организма к внешним воздействиям), и медицин­ское обслуживание, и создание условий для полноценного отдыха, ком­фортных условий проживания и т.д. Поэтому компенсация риска, на наш взгляд, должна обеспечить человеку возможность избежать сокращения жизни в результате заболеваний. Известно, что в Японии продолжи­тельность жизни людей, подвергшихся радиационному воздействию во время Второй мировой войны, мало отличалась от средней, поскольку была создана целая система соответствующего медицинского обслужива­ния пострадавших от радиации. В определенной степени эту функцию должна выполнять система доплат за вредность производства (надбавки к зарплате, натуральные льготы).

Существующие методики при обосновании затрат на защиту окру­жающей среды

Существующие методики при обосновании затрат на защиту окру­жающей среды, как правило оценивают экономический эффект в тради­ционном плане, сопоставляя расходы на экологию и изменение экономи­ческого ущерба в результате этих расходов. В то же время экономичес­кая оценка эффекта от предотвращения ущерба здоровью человека ока­зывается практически не связанной с социальным эффектом оздоров­ления, поскольку учитывает не результат мероприятий по оздоровлению, а лишь экономию затрат на здравоохранение и социальное страхование. Учитываемый также при оценке экономического ущерба показатель "недоданной" продукции (национального дохода) вследствие временной потери трудоспособности является слишком прямолинейной и чисто условной величиной. Кроме того, вряд ли методологически правильно и нравственно сводить ущерб здоровью только к потерям общества, связанным с уменьшением числа рабочих дней, а человека рассматривать наравне с машинами и оборудованием, затраты на ремонт которых в связи с негативными последствиями воздействия на окружающую среду (порча от кислотных дождей, коррозии и пр.) входят в оценку экономического ущерба. При этом не учитывается ущерб самому человеку, который расплачивается в результате сокращением продолжительности жизни либо потерей возможности прожить полноценную жизнь.

Выбор оптимальных решений в хозяйственной деятельности

Можно ориентировочно определить основные источники финансиро­вания основных мер по охране окружающей среды:
на уровне предприятий - их собственные ресурсы;
на муниципальном уровне - налоговые отчисления, средства от продажи лицензий, развития предпринимательской деятельности, страхо­вые фонды;
на региональном уровне - бюджетные ассигнования и внебюджетные фонды, создаваемые производственными структурами, страховые фонды;
на государственном уровне - госбюджет, экологические страховые фонды.
Стабильным источником доходов может стать налог на используемые природные ресурсы, за счет которого бюджет может по мере либерализа­ции цен обеспечить более 20% поступлений.
Выбор оптимальных решений в хозяйственной деятельности на основе концепции риска (включая новое строительство) достигается при сопостав­лении вариантов предупредительных и компенсационных затрат, поиске их рациональных сочетаний в каждом регионе по критерию "минимум ущерба". При выборе стратегии управления экологической безопасностью и обосновании затрат на защиту окружающей среды наиболее сложным и дискуссионным является вопрос об экономической оценке социальных последствий загрязнения среды. В литературе обоснована точка зрения, согласно которой в основе таких оценок лежат затраты на возмещение возможного (или нанесенного) ущерба человеку, природе, экономике. В то же время при определении ущерба социальные потери учитываются далеко не полностью.

Установление лимитов на природопользование, организацию рынка квот на выбросы

Механизм предупреждения ущерба должен обеспечить правовую и экономическую защиту деятельности по предотвращению ущерба; право­вую и экономическую ответственность за повышение степени риска; заинтересованность субъектов хозяйствования и управления в предупреж­дении ущерба. Этот механизм включает меры как экономического, так и административного характера. Его составляющие можно условно объеди­нить в несколько групп.
Первая группа мер связана с изменением структуры народного хозяйст­ва в пользу перерабатывающих отраслей при значительном снижении доли ВПК и налажвании производств по переработке отходов и вто­ричных ресурсов. Вторая группа предусматривает изменение технического базиса, обновление оборудования, внедрение новых технологий и инфор­мационных систем. Третья группа мер направлена на установление лимитов на природопользование, организацию рынка квот на выбросы. Четвертая группа предполагает введение платности за природные ресур­сы, загрязнение окружающей среды и другие виды экономического воздействия и, наконец, пятая стимулирует мероприятия по предупреж­дению ущерба и охране природной среды (корректировка налоговой политики, льготные кредиты, дотации, повышенные нормы амортизации экологических фондов, поощрительные цены и надбавки на экологически чистую продукцию и др.).


1, 2, 3

Copyright ©2010 waggish.tk - Все о финансах